Los gobernadores se distancian de Milei ante el Presupuesto y la reforma electoral

Los gobernadores dialoguistas marcan distancia de la Casa Rosada en la antesala de dos debates que el oficialismo necesita ganar: el Presupuesto 2027 y la reforma electoral. Lo que hasta hace poco funcionaba como un Congreso relativamente amigable para La Libertad Avanza empezó a mostrar señales de alerta, con reveses legislativos y una participación cada vez más directa de los jefes provinciales en el armado de quórums y agendas.

La trama reciente tiene un punto de inflexión en la tortuosa sesión del Senado por la ley de Inviolabilidad Privada, cuando provincias aliadas se desmarcaron de capítulos sensibles como la reforma de la ley de Tierras y el Sistema de Manejo del Fuego. El proyecto logró media sanción, pero perdió buena parte de su espíritu original. Después llegó un respiro: Diputados dio luz verde a la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central e Inocencia Fiscal II. El oxígeno, sin embargo, duró poco.

Antes de los debates por el Presupuesto 2027 y la reforma electoral, los mandatarios provinciales marcan distancia de Nación: reveses en el Congreso, ATN selectivos y desconfianza electoral por 2027.

El miércoles, la oposición recuperó el control de la Cámara baja con apoyo de bloques dialoguistas. Impuso plazos para dictaminar la prórroga de la emergencia en discapacidad y proyectos de alivio para familias endeudadas. El quórum se construyó con legisladores que responden a caciques provinciales de Tucumán, Misiones, Córdoba y Santa Fe, por encima del umbral mínimo. El oficialismo evitó mostrarse como obstructór, pero el costo político fue evidente: aliados del PRO y de la UCR cuestionaron acompañar mociones impulsadas por el peronismo.

En paralelo, el Senado vivió su propio traspié. Patricia Bullrich debió dar de baja una sesión prevista para tratar la ley de biocombustibles, una iniciativa de su autoría con aportes de Córdoba, Jujuy, Salta y Tucumán. El proyecto no reunía avales suficientes: radicales, misioneros y santafesinos no garantizaban acompañamiento, y también hubo objeciones libertarias. El conflicto de fondo es productivo. Mientras Tucumán, Jujuy y Salta se muestran a favor, Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe advierten que el ingreso de grandes cerealeras al mercado de biodiésel pondría en riesgo a centenares de pymes. El debate quedó en stand by. El mensaje de los mandatarios es claro: el espadeo ahora es proyecto por proyecto.

Ni siquiera la reactivación de los Aportes del Tesoro Nacional logró encuadrar el tablero. Tras un agosto sin movimientos, Economía habilitó 12.000 millones de pesos para tres distritos: Jujuy y La Pampa recibieron 3.500 millones cada uno, y Misiones, 5.000. El desembolso pampeano fue el primero de ese concepto en la era Milei, pero 48 horas después Nación decretó que el 100% de las regalías del complejo hidroeléctrico de Los Nihuiles corresponden a Mendoza, reabriendo el conflicto por el río Atuel. El gobernador Sergio Ziliotto protestó con dureza: acusó a Mendoza y al Gobierno nacional de quitarle un recurso histórico.

Misiones concentra otra lectura. Casa Rosada busca evitar que, tras el divorcio de Hugo Passalacqua con Carlos Rovira, el gobernador cierre filas con la oposición. Passalacqua recibió a Axel Kicillof con una agenda crítica hacia Nación y previamente había recibido a una comitiva del peronismo federal. En territorio se especula con sellos propios en 2027, mientras LLA confía en pelear el distrito con nombres propios.

La desconfianza electoral es el hilo conductor. Varios caciques dialoguistas creen que los libertarios los desafiarán en sus provincias el año próximo, y esa sospecha se traslada al Congreso. Ya hay una confirmación: Lisandro Catalán se lanzó en Tucumán para disputarle el justicialismo. La victoria del peronismo cordobés en Marcos Juárez, históricamente simbólica para Cambiemos, mostró el costo de la dispersión del voto no peronista. Karina Milei conserva la llave de los acuerdos. Por ahora se mantienen alianzas con Cornejo, Zdero y Frigerio; resta definir la unidad porteña con Jorge Macri y la eventual incorporación de otros gobernadores.

Los números de coparticipación no ayudan. Un informe de la Fundación Encuentro indica que, en el acumulado del año, el conjunto de las 23 provincias más CABA perdió 1,2% real de fondos respecto de 2025. Solo Catamarca recibió más que el año pasado. Raúl Jalil, cercano al oficialismo, anunció que unificará las elecciones provinciales con las nacionales.

La reforma electoral tiene en la eliminación de las PASO su punto más espinoso. Una alternativa con mayor eco entre aliados es la suspensión, como en 2025. El Ejecutivo, además, debe presentar el Presupuesto antes del 15 de septiembre y, previamente, el paquete por Malvinas. Esas dos iniciativas serán el termómetro de una coalición que ya no vota en bloque: los gobernadores midieron distancia, y el oficialismo deberá negociar cada capítulo si quiere convertir agenda en ley.