Reveses en el Congreso: discapacidad, deudores y una sesión caída complican a Milei

En menos de un día el oficialismo encadenó dos señales de debilidad legislativa que complican la hoja de ruta prevista para la semana próxima. En Diputados la oposición recuperó el control de la agenda y emplazó a comisiones a dictaminar la prórroga de la emergencia en discapacidad y proyectos de alivio para familias endeudadas. En el Senado, en paralelo, se cayó una sesión que debía tratar una ley de biocombustibles impulsada por la propia jefa del bloque libertario. El telón de fondo no es menor: el Ejecutivo necesita números para el paquete soberano sobre las islas del Atlántico Sur y para presentar el Presupuesto 2027.

La sesión en la Cámara baja reunió 135 legisladores, por encima del mínimo de 129. Bajaron al recinto diputados alineados con gobernadores de Santa Fe, Córdoba, Salta y Misiones, y el oficialismo no logró desactivar la convocatoria pese a gestiones de última hora. La secretaria general de la Presidencia se instaló en el Congreso, pasó horas en el despacho del titular de la Cámara y siguió de cerca el volantazo del bloque propio, que terminó aportando al quórum para no quedar como obstáculo abierto frente a dos temas de alto costo social.

En menos de 24 horas el oficialismo encadenó un revés en Diputados por discapacidad y deudores y la caída de una sesión en el Senado por biocombustibles, justo antes del Presupuesto 2027 y el paquete malvinero.

La emergencia en discapacidad vuelve al centro después de un veto presidencial, intentos de derogación y el cierre de la agencia nacional del área. El oficialismo sostiene ahora que prepara un texto alternativo con Legal y Técnica y con Economía: pagos y compensaciones sin prorrogar la figura de emergencia. El punto que sigue sin cerrarse es el mecanismo concreto de financiamiento. El PRO, en tanto, endureció el mensaje y reclamó un cronograma claro de pago a prestadores bajo amenaza de acompañar la prórroga si no hay respuesta.

En endeudamiento familiar el escenario es aún más sensible para el relato económico. El Presidente había caracterizado el problema como un asunto entre privados. Con la sesión ya inevitable, el bloque libertario giró y terminó respaldando el debate de iniciativas opositoras. En el oficialismo se cocina un proyecto propio centrado en más información de entidades financieras tradicionales y no tradicionales, sin regular tasas ni resolver de raíz la situación de millones de personas con deudas. Bancos y fintechs ya expusieron en comisiones: hablan de refinanciaciones individuales y de millones de usuarios en mora, y prefieren seguir por esa vía antes que un cambio legal.

La pelea por los tiempos quedó definida por emplazamientos: las comisiones de Finanzas y Defensa del Consumidor deberán avanzar con reuniones informativas y dictámenes en fechas concretas antes de fin de mes. El oficialismo reivindica haber evitado que intervenga Presupuesto y Hacienda, para que ningún dictamen implique erogaciones públicas. También celebra que las comisiones involucradas están bajo control propio. Aun así, el número opositor demostró que ocho bloques pueden imponer agenda aunque no lleguen a dos tercios para tratar sobre tablas.

En la Cámara alta el traspié fue distinto pero complementario. La jefa del bloque oficialista bajó de manera intempestiva la sesión prevista para su proyecto de biocombustibles, que incorporaba aportes de provincias productoras. Faltaron votos radicales, no hubo acompañamiento asegurado de senadores misioneros ni santafesinos, y aparecieron objeciones internas. El nudo fue la cuota de mercado de pymes de biodiésel no integradas frente a grandes plantas: el texto proyectaba una reducción progresiva hasta su desaparición hacia 2036 y eso encendió resistencias provinciales. Había habido diálogos previos incluso con el interbloque opositor duro, pero Labor Parlamentaria se suspendió y la sesión se diluyó.

La misma semana, sin embargo, el oficialismo logró dictámenes de Inocencia Fiscal II y de la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, piezas centrales del programa antiinflacionario que apuntan a llegar al recinto en los próximos días. El contraste resume el problema: hay avances en comisiones sobre la agenda económica propia, pero se pierde capacidad de imponer el calendario frente a aliados cada vez más exigentes y a una oposición que eligió dos temas con impacto directo en votantes propios y ajenos.

La Casa Rosada ahora mira el martes 15, fecha en la que vence el plazo legal para ingresar el Presupuesto 2027, y la discusión del paquete malvinero. PRO anunció respaldo a esos proyectos y exploró señales electorales hacia 2027, pero la desconfianza mutua no se borró. Radicales y macristas masticaron bronca por el volantazo libertario en Diputados, después de haber sostenido la línea de no dar quórum a sesiones convocadas por el peronismo. El costo político de cada veto o de cada sesión caída se acumula justo cuando el oficialismo necesita disciplina para dos textos de alto valor simbólico.

El cuadro que queda es claro. El Congreso ya no opera como un trámite ordenado tras el triunfo de medio término. Gobernadores dialoguistas aportan quórum cuando el costo social es alto, los aliados históricos marcan distancia cuando se sienten usados, y el oficialismo alterna contención de daños con intransigencia presidencial. Discapacidad y morosidad ya tienen cronograma. Biocombustibles quedó postergado. Malvinas y Presupuesto llegan a un recinto que aprendió a imponer su propia agenda.