Presupuesto 2027: el Gobierno cede en Discapacidad y Universidades para destrabar a los aliados

La Casa Rosada abrió la puerta a ceder en dos frentes que habían trabado el diálogo con sus socios: Discapacidad y Universidades. Tras la presión del PRO, la UCR y bancadas provinciales, el oficialismo admite que el proyecto de Presupuesto 2027 enviado esta semana al Congreso desordenó negociaciones en curso y que ambos capítulos se reescribirán en Diputados, sin abandonar la pauta de equilibrio fiscal que defiende el presidente Javier Milei.

Fuentes del Ejecutivo reconocen que van a ceder, pero no en todo, y que buscarán un punto intermedio. La primera prueba de esa estrategia será la mesa política del martes próximo, mientras el oficialismo intenta quedarse con el dictamen de mayoría en comisión para bloquear intentos opositores de llevar el tema al recinto por fuera del Presupuesto.

Tras la presión del PRO, la UCR y bloques provinciales, la Casa Rosada admite revisar el capítulo de Discapacidad y subir la partida universitaria del Presupuesto 2027. Busca un texto consensuado en Diputados sin soltar la meta de superávit.

Discapacidad: marcha atrás sobre el texto más polémico

El capítulo que más irritó a los aliados fue el de Discapacidad. El texto original retomaba un criterio de invalidez laboral para la Pensión No Contributiva, la fijaba en el equivalente al 70% del haber mínimo jubilatorio, eliminaba el Certificado Único de Discapacidad como vía directa de acceso y trasladaba requisitos a la reglamentación del Poder Ejecutivo. También establecía incompatibilidad absoluta entre la pensión y el empleo formal, y reemplazaba el arancel único del nomenclador por valores que cada obra social, prepaga o provincia podría fijar por su cuenta.

Esa redacción tomó por sorpresa a Martín Menem, presidente de la Cámara de Diputados, y a Patricia Bullrich, jefa del bloque oficialista en el Senado. Ambos comparten la mesa política con Luis Caputo, Diego Santilli (a través de su vice Ignacio Devitt) y el entorno de Santiago Caputo vía Legal y Técnica. Bullrich reclamó que temas sensibles se discutan antes en esa mesa; cerca de Menem atribuyeron el desfasaje a un texto viejo trabajado durante meses.

Ahora, libertarios en Diputados aseguran a PRO y UCR que los artículos originales serán eliminados y que lo que se acuerde en el dictamen de comisión es lo que va a ir al Presupuesto. La nueva propuesta, según fuentes oficiales, endurecerá requisitos de acceso a la pensión —ya no bastará el CUD—, actualizará el nomenclador por IPC en forma bimestral y, a pedido de los aliados, permitirá compatibilizar la pensión con empleo registrado. El Gobierno insiste en no prorrogar la Emergencia Nacional en Discapacidad (Ley 27.793), que vence el 31 de diciembre de 2026, y en reemplazarla por un régimen permanente con refuerzo de fondos y compensaciones a prestadores por el atraso 2023-2024.

PRO y UCR confirman que el diálogo se reencauzó, aunque esperan el borrador escrito. Reclaman un cronograma claro de pagos de compensaciones previstas en el artículo 13 de la ley de emergencia.

Universidades: de $7,349 a un punto intermedio

En el frente universitario la estrategia es distinta. El proyecto fija $7,349 billones para funcionamiento, inversión y programas especiales; el Consejo Interuniversitario Nacional reclama cerca de $11 billones. La brecha ronda los $3,65 billones. Nación no aceptará de oficio la cifra del CIN, pero está dispuesta a elevar la partida y usar ese acuerdo para reencauzar el conflicto judicial abierto en torno a la Ley 27.795 de financiamiento universitario.

La UBA sostiene que el envío no contempla el cumplimiento integral de esa ley ni de las cautelares en trámite. En el Ejecutivo argumentan que faltaban partidas suficientes para ejecutar el gasto reclamado y que una asignación acordada por el Congreso podría presentarse ante la Justicia como una nueva circunstancia, sin que eso implique dejar sin efecto una cautelar por decisión unilateral.

El calendario político

El oficialismo quiere cerrar ambos frentes durante el tratamiento en Diputados, antes de que vuelvan a convertirse en derrotas legislativas o en más frentes judiciales. Todavía no hay montos finales ni un listado cerrado de artículos que sobrevivirán. Lo que sí quedó claro en las últimas 48 horas es el diagnóstico: sin ceder en Discapacidad y Universidades, el Presupuesto 2027 no avanza con los aliados que el Gobierno necesita para gobernar el Congreso.