El Senado retoma la reforma electoral sin votos asegurados para eliminar las PASO

La Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado reabre este martes el expediente de la reforma electoral. La cita, prevista a las 15.30 en el Salón Arturo Illia, será informativa: no se firmará dictamen. El oficialismo quiere medir apoyos reales para tocar las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) de cara a 2027, y todavía no tiene los números.

El eje del proyecto enviado por el Ejecutivo es la eliminación de las PASO. En Casa Rosada la consideran una pieza central del armado electoral del año que viene. La secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, endureció la línea: no habrá acuerdo político con gobernadores ni espacios aliados cuyos legisladores no acompañen esa definición. La mesa política, que se reunió este mediodía bajo su coordinación y la del jefe de Gabinete, Diego Santilli, ordenó la hoja de ruta legislativa en paralelo al envío del Presupuesto 2027 a Diputados.

La Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado abre hoy un debate informativo sobre la reforma electoral. El oficialismo insiste con la eliminación de las PASO, pero todavía no reúne los 37 votos y contempla suspenderlas u optar por primarias no obligatorias.

Para modificar el régimen electoral se necesitan 37 votos en la Cámara alta. La Libertad Avanza cuenta con 21. La cuenta oficial suma al radicalismo, al PRO y a senadores alineados con mandatarios provinciales como Hugo Passalacqua (Misiones), Rolando Figueroa (Neuquén) y, del peronismo dialoguista, Raúl Jalil (Catamarca), Osvaldo Jaldo (Tucumán) y, eventualmente, Gustavo Sáenz (Salta). Ninguno de esos bloques cerró todavía un sí pleno a la anulación de las primarias.

Resistencias y plan B

En el PRO la posición pública es mantener las PASO. El jefe de bloque en el Senado, Martín Goerling Lara, dijo que hoy no ve mayorías para eliminarlas y que cambiar el sistema cada dos años no es serio. En la UCR y en varios provinciales la lectura es similar: las primarias siguen siendo una herramienta útil para ordenar internas y validar liderazgos. Un legislador libertario lo sintetizó sin vueltas: la eliminación no va a suceder, porque ningún actor quiere desprenderse de un instrumento que puede necesitar.

Ante ese panorama, el oficialismo contempla alternativas. Una es suspender las PASO, como ocurrió para 2025. Otra, menos preferida por La Libertad Avanza pero ya incorporada al temario, es quitarles la obligatoriedad: primarias optativas para los espacios que necesiten dirimir candidaturas. Patricia Bullrich, jefa del bloque oficialista en el Senado, había adelantado que suspender o eliminar es, en la práctica, discutir qué sistema tendrá el país el año que viene. También advirtió que el análisis irá capítulo por capítulo, un guiño a los dialoguistas frente al pedido de tratar el paquete completo.

El senador fueguino Agustín Coto, titular de Asuntos Constitucionales, amplió la convocatoria con proyectos de Ficha Limpia impulsados por aliados (Goerling, Mariana Juri y Julieta Corroza) y una iniciativa de Edith Terenzi para primarias no obligatorias. El gesto busca atraer al PRO y a la UCR, que presionaron para que Ficha Limpia no quede relegada. El paquete del Ejecutivo, además de las PASO, incluye cambios en el financiamiento partidario (menos aporte estatal y techos más altos para aportes privados), mayores requisitos para competir, un casillero de lista completa en la boleta única de papel e inhabilitación para condenados en segunda instancia por delitos dolosos vinculados a la administración pública.

Tiempo electoral y presión de la CNE

La Cámara Nacional Electoral ya marcó el reloj: cualquier cambio en el sistema de votación debe comunicarse con anticipación para poder aplicarse en los próximos comicios. Ese aviso apura al oficialismo. En Balcarce 50 argumentan que mantener el calendario completo con PASO acorta el gobierno efectivo de 2027. En la oposición y entre aliados, en cambio, leen la urgencia como un intento de vaciar al peronismo de una instancia para ordenar su interna.

Mientras tanto, en el peronismo hay contactos para bloquear la eliminación. La reforma se convierte así en termómetro de la relación del Gobierno con los gobernadores: recursos, obras y acuerdos electorales de distrito se cruzan con el pedido de votos por las PASO. Santilli se muestra más optimista que los referentes del bloque en el Senado y habla de una negociación política que todavía no cerró.

Hoy no hay dictamen. Hay un primer sondeo público, un temario ampliado para seducir aliados y una condición política bajada desde la Presidencia. El tablero de 2027 empieza a jugarse en comisión, sin mayoría asegurada y con el plan B de la suspensión o de las primarias optativas ya sobre la mesa.